为认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推进电子商务与快递物流协同发展实施方案的通知》（川办发〔2018〕42号）要求，加快推进我市电子商务与快递物流协同发展，现制定如下实施方案。 

一、发展目标 

到2021年，快递物流基础设施更加完善，快递物流产业园区更具规模，快递物流节点布局更加优化，快递物流运营管理更加规范，快递物流科技应用更加广泛，城市末端公共取送点和乡（镇）快递服务网点基本实现全覆盖，有效推动地方农特产品销售，基本形成布局科学化、信息开放化、通行便利化、产业融合化的电子商务与快递物流紧密协同发展新格局。 

（一）电子商务发展目标。到2021年，力争实现电子商务网络交易额超过700亿元，限额以上商贸企业电子商务应用率达95%以上，规模以上工业企业电子商务应用率达80%以上。 

（二）物流发展目标。到2021年，力争实现年产值亿元以上的企业10家，千万以上企业15家，大型第三方物流企业超过20家，国家AAA级以上物流企业10家。 

（三）快递发展目标。到2021年，力争实现快递业务量超过3000万件，快递业务收入超过5亿元。宜宾出口快件全国省会城市2日送达，中等城市3日送达，重点城镇5日送达，市内同城快件24小时送达，乡（镇）48小时送达，实现乡（镇）快递覆盖率达100%。 

二、主要任务 

（一）推进“电商+快递物流”园区建设。支持电商园区与快递物流园区融合发展，形成各具特点、优势突出的“电商+快递物流”产业园区。鼓励快递物流企业总部在宜建设区域性分拨中心，支持我市快递物流企业自建快递物流仓储园区，对快递物流仓储设施用地的按物流仓储用地政策执行，对入驻电子商务快递物流园区的企业，租用园区用房的给予租金减免或补贴。支持园区引入知名电商企业、服务商企业、快递企业、冷链物流服务商。鼓励电商快递物流园区建设集自动化设备、系统集成软件和专业运营团队等为一体的仓配一体化项目，提升电子商务后端仓储与配送能力，解决电子商务企业集货、分拣、配货、包装和配送问题。﹝责任单位：各县（区）人民政府、市邮政管理局、市政府物流办、市发展改革委、市商务局。列首位的为牵头单位，下同﹞ 

（二）推进快递物流集散中心建设。发挥宜宾川滇黔结合部区位优势，有效整合交通运输资源，强化快件处理中心、自动化立体仓库、配送中心、集散中心以及基层站点建设，形成重点突出、功能齐全、分布广泛、满足需求的电商快递物流协同网络。加强物流基础设施建设，合理布局冷链仓储中心和农产品集中配送中心，建设一批快递仓储、分拨、快件集散中心。﹝责任单位：各县（区）人民政府、市邮政管理局、市政府物流办、市发展改革委、市商务局﹞ 

（三）推进快递物流体系建设。加快推进县、乡、村三级快递物流体系建设，打通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，构建城乡一体化快递物流配送体系。鼓励快递企业主动服务农村电子商务发展，完善县级物流配送中心、乡（镇）配送站、村级服务点的农村配送网络体系，推动快递物流与电子商务融合发展，助力乡村振兴战略实施。﹝责任单位：市政府物流办、市邮政管理局、市发展改革委、市商务局，各县（区）人民政府﹞ 

（四）强化城市配送车辆标准化管理。强化快递车辆依法有序运营，引导快递企业加快车辆更新，使用符合标准的配送车辆，推动城市配送车辆的标准化、专业化建设。支持快递物流企业使用符合标准的电动三轮车开展城市末端配送，实施统一编号和标识管理，配发快递车辆专用通行证，定期对快递服务车辆驾驶人进行交通安全教育。﹝责任单位：各县（区）人民政府、市政府物流办、市公安局、市交通运输局、市邮政管理局﹞ 

（五）强化城市配送车辆便利通行。完善城市配送车辆通行管理政策，科学规划城市配送车辆专用临时停车位，在有条件的区域划定一批配送车辆临时装卸停靠点，完善停车位标志标线，对经交通管理和邮政管理部门核准的从事快递运营业务的车辆，在其收寄、投递快件时，依法提供城区通行和临时停车的便利。在商业网点密集地区，规划设置公共装卸点、货物集散点和货场停靠区，以缓解快递车辆城市“通行难、停靠难、装卸难”等问题。﹝责任单位：各县（区）人民政府、市政府物流办、市公安局、市交通运输局、市邮政管理局﹞ 

（六）推进快递末端配送投放。推进传统信报箱升级改造，合理规划布局智能快件箱、快递末端综合服务场所，明确其公共属性。支持电商企业、快递企业在商业中心、大型社区等区域建设电商快递物流服务网点，在高等院校、社区、机关事业单位、写字楼周边推广应用公用型智能快件箱，将智能快件箱建设纳入便民服务、民生工程项目。推进城市新建小区和旧城改造功能完善，同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。支持快递物流企业与电子商务企业、连锁商业机构、便利店、物业服务企业、高等院校合作，建设快递末端综合服务场所开展联收联投，提供集约化配送、网订店取等多样化、个性化服务，促进快递末端配送、服务资源有效组织和统筹利用。﹝责任单位：市邮政管理局、市商务局、市住建城管局、市政府物流办、各县（区）人民政府﹞ 

（七）推进快递企业绿色运输。鼓励快递物流企业综合运用数据分析，优化运输资源配置，合理派发货运车辆。鼓励应用排放标准更高的燃油车和新能源汽车，逐步提高新能源汽车使用比例。鼓励快递企业购置新能源汽车作为城市快件运输工具，合理规划布局公共充电站，大力实施充电桩建设，在具备条件的电商快递物流园区、分拨中心和末端配送网点等配套建设充电桩，为电动快递配送车辆提供动力续航保障。推动开展城市绿色货运配送示范工程，积极开展绿色货运示范城市创建。﹝责任单位：各县（区）人民政府、市经济和信息化委、市发展改革委、市住建城管局、市规划局、市交通运输局、市政府物流办、市邮政管理局、市商务局﹞ 

（八）推动网络市场拓展。大力发展农村电商，推进农产品上行，整合邮政、快递等物流通道和村级服务网点、便民站点等公共服务资源，实现多站合一、服务同网、信息共享。支持引进优势电商企业，对销售本土特色产品给予上台阶奖补。推动网络零售、快递、邮政、运输、仓储等各环节信息系统互联互通与数据共享交换。鼓励应用大数据、云计算等现代信息技术，整合业务流程，共享上下游资源，进一步提高快递物流服务的及时性、快捷性和准确性，进一步提高电商企业与快递物流企业供应链协同发展水平，促进信息流、物流、商流联动发展，促进宜宾特色农产品通过电子商务拓展市场。﹝责任单位：市商务局、市发展改革委、市经济和信息化委、市政府物流办、市农业局、市邮政管理局，各县（区）人民政府﹞ 

三、工作要求 

（一）强化责任意识。市直相关部门、各县（区）人民政府要充分认识推动我市电子商务与快递物流协同发展的重要意义，强化组织领导和统筹协调，明确任务分工，细化工作举措，加强部门间、行业间的联系沟通，抓好工作落实。各责任单位要加强衔接，及时协调解决工作中遇到的问题，确保各项工作稳妥推进。 

（二）强化政策扶持。各县（区）人民政府在落实国家、省、市一系列支持电子商务、快递物流业发展政策基础上，出台一批有利于推动电子商务与快递物流协同发展的措施办法，形成电商物流协同发展。 

（三）强化舆论宣传。市直相关部门、各县（区）人民政府要注重充分发挥舆论作用，宣传推进电子商务与快递物流协同发展工作中的创新做法和突出成效，营造良好的舆论氛围。 

（四）强化协会作用。充分发挥电子商务、快递物流等行业协会的行业管理职能和作用，建立完善电子商务、快递物流企业合作机制，加强调查研究，提供政策建议，做好企业服务，引导企业诚信经营，规范市场秩序，形成政府部门、协会与企业之间的良性互动机制。

信息来源：宜宾市人民政府